Контрольно-счетной палатой Архангельской области завершено контрольное мероприятие в отношении ООО «Онега-ВК»
В соответствии с пунктом 2.2.8.1 плана работы контрольно-счетной палаты на 2025 год проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения бюджетного и иного законодательства при расходовании бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий в рамках государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области»».
Вопросами контрольного мероприятия являлись проверка соблюдения условий и порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе, питьевую воду и (или) услуги водоотведения, для населения и потребителей, приравненных к населению (далее - Порядок); анализ реализации концессионного соглашения № 1 от 03.09.2020; исполнение отдельных мероприятий инвестиционной программы по развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Онежское» Онежского муниципального района Архангельской области, проверяемый период: 2023 - 2024 годы.
В ходе проведения контрольного мероприятия установлено:
В части проверки предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе, питьевую воду и (или) услуги водоотведения, для населения и потребителей, приравненных к населению, превышены запланированные к реализации объемы услуг по водоотведению в 2023 году на 3 280,08 куб.м и в 2024 году на 16 299,42 куб.м; в расчет субсидии включены корректировки за предыдущие периоды (2012-2023 г.г.) с применением действующих тарифов; в объёмы питьевой воды, заявленные в расчетах, включены объемы «холодной воды (подогрев)» в количестве 146,9 тыс.куб.м на сумму субсидии 4,5 млн.руб., что противоречит Порядку, договорам № 36-в и 46-в.
В части проверки реализации концессионного соглашения выявлены: три земельных участка концедентом переданы в аренду с нарушением срока; 12 земельных участков не переданы концедентом по договору аренды; концессионером не обеспечено выполнение в отношении указанных земельных участков кадастровых работ, не осуществлен государственный кадастровый учет; сумма банковских гарантий меньше определенной Соглашением суммы; новые банковские гарантии предоставлены концессионером с нарушением требования о предоставлении банковской гарантии, что является существенным нарушением концессионером условий Соглашения; обеспечение обязательств в виде банковской гарантии не отражены в бюджетном учете концедента; контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения не проводился.
В части проверки исполнения отдельных мероприятий инвестиционной программы установлено: из 2 запланированных к исполнению завершено 1 мероприятие; не отражены на забалансовых счетах 38 «Сметная стоимость создания (реконструкции) объекта концессии» и 39 «Доходы от инвестиций на создание (реконструкцию) объекта концессии» сметная стоимость создания и реконструкции объектов и фактическая сумма инвестиций; по мероприятию 2.1.1 «Проектирование и строительство водопровода от водозабора на р. Поньга до пос. Легашевской запани с установкой водоразборных колонок (12 ед.)» - стоимость объекта занижена, концессионер не обеспечил осуществление независимого строительного контроля, нарушен срок подачи документов, необходимых для государственной регистрации права собственности концедента на созданный объект, на 1036 дней; по мероприятию 3.2.1 «Модернизация системы водоразбора (замена водоразборных колонок)» расходы составили 108,9% к плану, при этом в эксплуатацию введены только 67 водоразборных колонок из 108 (или 62%), водоразборные колонки не учтены на забалансовом счете, не включены расходы по демонтажу оборудования и не учтены возвратные средства от демонтированных материалов, срок реализации мероприятия нарушен на 649 календарных дней; не достигнуты плановые значения по двум показателям энергетической эффективности.
Отчет по контрольному мероприятию направлен в Архангельское областное Собрание депутатов.
В целях устранения выявленных контрольно-счетной палатой Архангельской области нарушений направлены:
- обращение в адрес прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа,
- информация о результатах контрольного мероприятия Правительству Архангельской области,
- информация о результатах контрольного мероприятия главе Онежского муниципального округа Архангельской области.
