Контрольно-счетной палатой завершено контрольное мероприятие по проверке адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» в г. Новодвинске
Проверяемый период: 2019-2025 годы.
Объект контроля: Администрация городского округа «Город Новодвинск».
Объем средств областного бюджета, проверенный в ходе контрольного мероприятия, составил 694,1 млн.руб., выявлено финансовых нарушений на сумму 40,1 млн.руб.
В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены недостатки и нарушения законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, некоторые из них:
В нарушение п. 3 ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абз. 26 разд. VI механизма реализации адресной программы, п. 8 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области, п. 1.2. Договора от 31.06.2019 № 25/2019, пункта 4.3.9 соглашения от 03.02.2020 № 3/2020 допущено превышение предельной расчетной стоимости 1 м² общей площади жилого помещения по этапам 2020, 2021 годов по 29 соглашениям на сумму 1,6 млн.руб.
В нарушение п. 3 ст. 16 Закона № 185-ФЗ, разд. VI механизма реализации адресной программы, ст. 15, 60, 62, ч. 1 69, ч. 5 ст. 83, ст. 85 ЖК РФ, п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), по адресной программе переселена гражданка, не проживавшая в аварийном помещении и постоянно проживающая по иному адресу с 2008 года, что повлекло неправомерные расходы на ее переселение и ущерб бюджету области в размере 2,2 млн.руб.
В нарушение п. 127-129 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н), п. 15 ФСБУ «Основные средства» (утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н), в стоимости объекта не учтены расходы подрядчику, выплаченные по исполнительному листу, на сумму 0,95 млн.руб.
В нарушение ст. 140, 162 БК РФ субвенция на приобретение жилых помещений израсходована на предоставление по договорам социального найма 5 специализированных жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в размере, превышающем стоимость строительства таких помещений, что в силу статьи 306.4 БК РФ является нецелевым расходованием средств областного бюджета на сумму 1,5 млн.руб.
В нарушение разд. VI механизма реализации адресной программы, оплата превышения общей площади построенного жилого помещения (784,77м²) над общей площадью ранее занимаемого и одновременно больше установленной нормы площади жилого помещения при переселении в многоквартирные жилые дома, что не соответствует ст. 34 БК РФ и привело к неэффективному использованию средств бюджета области на сумму 31,4 млн. руб.
Порядок предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии не обеспечивает эффективное расходование бюджетных средств, что в 6 случаях повлекло расходование субсидии сверх потребности граждан в обеспечении благоустроенными жилыми помещениями на сумму 2,4 млн.руб.
В целях устранения выявленных нарушений направлены:
- представления в адрес Администрации городского округа «Город Новодвинск», министра строительства и архитектуры Архангельской области, министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
- уведомление о применении бюджетных мер принуждения в адрес министерства финансов Архангельской области;
- отчет по контрольному мероприятию в адрес Архангельского областного Собрания депутатов;
- обращение в адрес прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
